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【離婚への道】第17回 国境を越えた子どもの連れ去りに対応する「ハーグ条約」とは

【離婚への道】第17回 国境を越えた子どもの連れ去りに対応する「ハーグ条約」とは

2021.11.11

家事裁判を得意としている水谷弁護士によるコラム【離婚への道】。
国際離婚についてシリーズでお伝えしています。今回はの「ハーグ条約」について。
   
国際離婚の時にトラブルとなるのが国境を超えた連れ去り。これは、子どもにとって生活基盤が急変し、親や親族との交流が断絶され、有害な影響を与える可能性があります。
そのような影響から守るために、 日本でハーグ条約が締結されたのは2014年のこと。
子どもの利益を守る「ハーグ条約」について、考えてみたいと思います。

国境を越えた連れ去りから守るために作られた、ハーグ条約

1970年ごろから国際結婚が増加したことで、一方の親による連れ去りや監護権をめぐる裁判管轄の問題を解決する必要性があることから、1980年に「国際的なこの奪取の民事上の側面に関する条約=ハーグ条約」が成立しました。2020年10月現在で世界101カ国が締結しています。
 
ハーグ条約は、次の発想に基づき、規定されています。
  
①子を元の居住国へ返還することが原則
監護権の侵害を伴う、国境を超えた子の連れ去りは、子どもにとって悪影響であること。
どちらの親が子の監護をすべきかの判断は、元の居住国で行われるべきであること。
こういった考えから、まずは原則として子を元の居住国へ返還することを義務付けています。
  
②国境を超えた親子の面会交流の実現のための協力
国境を超えて所在する親と子が面会できない状況を改善し、
不法な連れ去りを防止するためにも、締結国が、相互に国を超えた面会を支援することを定めています。
  
なお、ここでの「子ども」は16歳未満です。
16歳に達したらハーグ条約の対象外となり、返還命令を出すことはできなくなります。

返還することで子どもに危険が及ぶ場合は、返還拒否が認められる

原則としては子供を元の居住国に返還することになっていますが、返還することで子どもに危険が及ぶ場合などは、返還を拒否することが認められる場合もあります。返還拒否事由が認められる場合は以下の通りです。
 
●連れ去りから1年以上経過し、子どもがすでに新たな環境に適応していると認められる場合。
●連れ去られた時に、他方の親が監護していた実態がない場合。
●連れ去られた親が事前の同意または事後の承諾をしていた場合。
●返還により子どもが心身に害悪を受け、または他の耐え難い状態に置かれることになる重大な危険がある場合。
●子どもが返還を拒み、かつ該当する子どもが、その意見を考慮する年齢・成熟度に達している場合。
●基本的人権の観点から認められない場合。
 
これらは国際離婚だけでなく、国を超えて連れ去りが生じる日本人カップルにも妥当します。
連れ去られた方が、国外から、日本の在外公館(領事館、大使館など)に申立を行うと、ここから日本の外務省に連絡がいきます。
日本の外務省のハーグ条約対策室が、連れ去りや面会の実現についての対応を行いますが、これについて裁判上の取り決めを必要とする場合は、さらにこれを日本の家庭裁判所に持ち込む必要があります。
 
ハーグ条約については、外務省HPに詳しい情報が掲載されていますので、 こちらもご確認ください。

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*この記事は2019年2月の記事を再構成しています

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